半年度数据全线飘红 海关助保税港区新兴产业快速集聚
2025-07-1311次
6月29日下午13:50分,张家港保税港区卡口,一辆挂安徽牌照的厢式货车稳稳地驶上卡口电子地磅,驾驶员娴熟地跳下车,将手中的一张ic卡与识别设备轻轻一比对,显示比对成功,电子档杆自动抬起,车辆顺利驶出卡口。整个卡口通关过程仅仅用了1分30秒。
张家港保税港区海关卡口负责人告诉笔者:“从去年12月保税港区封关运作以来,卡口经过了全新智能化改造,目前智能验放一次通过率已达到95%以上,这为广大货运司机大大减少了卡口等待时间,以前卡口排长龙的现象一去不复返了。”
不仅仅是卡口实现了智能化改造,围绕保税港区发展,海关进行了一系列的探索。
关键词——“瘦身”
张家港保税港区海关通关部门为适应保税港区通关业务需要,进行了内部业务的大幅度整合。如原来处理保税区、保税港区不同场地号的同一环节业务,分别由不同人员进行处理,导致企业多头办理。通过对相关业务合理归并和授权调整,海关实现了人员和业务的合理“瘦身”。此外,海关启用了电子扫描仪,报关单号可以快速录入,大幅度提高了单证办理速度。同时,海关积极运用风险管理理念,针对低风险报关单证,实施快速放行的比例稳步提升,大大提升了通关服务效能。今年上半年,保税港区海关报关单证突破了5万份,比去年增加了30%以上,平均每个工作日要处理400份以上的报关单,而报关窗口依然显得井井有条,忙而不乱。
伴随着通关效能提升,保税港区各项业务指标水涨船高。数据显示,截至2011年6月底,张家港保税港区海关共监管货物79.41亿美元,同比上升了25.02%,征收海关税款29.33亿元,同比增长了13.38%。尤为可喜的是,由于保税港区有其他特殊区域所无法比拟的政策优势,吸引了越来越多的企业在保税港区安家落户。今年1-6月份,60家企业选择了落户保税港区,注册资本达到了8693万美元,分别增长了30.44%和45.42%。
关键词—— 新兴产业
如今,走进张家港保税港区毗邻的工业配套区,不时会看到火热的建设场景。环保新材料产业园、新兴产业育成基地、段山装备工业园等创新载体建设已全面拉开框架,它们将成为保税港区促转型、调结构的着力点和发展战略性新兴产业的重要支撑。
提前介入当好顾问。保税港区发展前景深深吸引着各路投资大军,积极利用国家赋予保税港区的各种优惠政策成为企业发展的关键。张家港保税港区海关围绕支持发展新兴产业,千方百计想办法,为企业发展穿针引线。海关对地方引进重大项目主动当好海关政策顾问。针对重大装备制造项目,把我国现行鼓励进口政策和保税区、保税港区相关政策进行对比,并帮助企业从商品归类、通关模式选择等进行优化组合,详细辅导,使企业初期少走弯路。江苏安远重型机械有限公司是华东地区少数几个拥有国家起重机制造资质的企业之一。眼下,公司董事长周品霞正热切地期盼着早日搬进段山重装园。她算了一笔账:安远的产品都是200-500吨的大型结构件,整机高40米、宽70米,受运输条件限制,每台制成品都必须先拆解、后运输,到达目的地后再组装,无形中增加了2-3个月拆装时间;进入段山重装园后,安远的大型重机可利用码头直接发货,不需要再进行拆解组装,每台重机可节省成本20-30万元。
目前,新兴产业在保税港区周边集聚势头明显。围绕发展化工和冶金专用设备、船舶及配件等机械制造业,张家港保税港区新规划了11.7平方公里的段山港重型装备工业园。力争经过5年左右的建设,发展成为江苏重要的重型装备制造业基地。目前,已经有汽车、海洋风电、大型物料输送机械、智能远程港口机械及高铁施工机械、船舶配件等多个项目表示落户重装园。
关键词——把脉问诊
2011年6月份的一天,张家港保税区长江时代投资发展有限公司负责人向张家港保税港区海关赠送锦旗,上书“服务企业,严格把关”,感谢海关长期以来对公司pta保税仓储业务发展的支持。
把脉问诊出良方。保税区长江时代公司今年一度在通关环节遇到了一些麻烦。原来该公司pta保税仓储业务高速发展,公司每天都会有涉及近千吨的pta频繁进出库,客户很分散、单量较小,有时候客户要货很急,需要在夜里紧急通关。由于公司业务员的疏忽和计算机系统原因,导致海关卡口数据无法比对通过。海关一方面为企业启动应急预案,完善24小时验放机制,另一方面帮助企业查找管理方面的原因,找到解决办法。特别是今年保税港区仓储企业都要实行h账册管理,海关从账册设立、数据批量转移、日常维护、盘库核销等环节,对企业进行一对一辅导,解决了企业管理方面的后顾之忧。
据悉,1-6月份长江时代公司仅pta业务就超过25万吨,预计全年会达到50万吨,已成为华东地区首屈一指的pta专业物流企业。目前该公司又把眼光瞄准成为pta的保税交割库,力争成为特殊区域吃螃蟹的第一人。
关键词——科技也是生产力
今年以来,海关积极探索新型监管手段,建立新型物流监管模式,实现管理升级换代。海关运用“电子关锁”、“gps途中监管”、“集装箱箱号自动识别系统” 、“ic卡身份认证”、电子地磅等先进技术手段,在确保有效监管的同时,减少人工干预,提高卡口验放效率。同时简化港口与特殊监管区域之间、区区之间的作业流程,实现各类保税货物在特殊监管区域之间的自由流动。此外还建立“虚拟水域卡口”。通过第三方理货单位提供的数据,与保税物流信息化平台放行信息比对,实现虚拟卡口的核对放行,从而完善海关对码头水域进出货物的有效监控。
新型海关监管手段的综合运用,极大地促进了物流发展,以保税港区车辆进出卡口为例,平均用时节省了近60%,同时无需再递交大量纸面单证,有效促进了物流效能提升。
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