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是改革还是改善

2025-07-1513次
2023年5月10日海关相关媒体报道了黄埔老港的进口拆箱新模式,摘抄其中一段描述如下。
【近日,一艘装载5个“一柜多单”进口“散杂货”拼箱集装箱的船舶靠泊广东中外运黄埔仓码头 ,集装箱卸船后直接转运到指定监管场所,由黄埔海关所属老港海关关员监督实施机检查验。
这5个集装箱分别装载着来自40多家公司的98件货物,机检结果无异常的,由海关关员现场监卸、码头理货部门现场理货,经由进口收货人委托报关企业办理报关申报、查验等手续后,货物实现当天放行并办结提离手续。】
根据上述描述,这就是一般的进口散货进口流程,卸船--入仓--舱单上传--申报--报关--放行。早在20年前,大部分海关就按这种模式处理进口散货了。为什么说黄埔老港海关的进口散货申报模式是进口拆箱新模式呢?看了接下来另一段文字才明白个中原因。
【以往,海关对进口拆箱业务的监管流程是“先申报放行再拆箱入仓提离”,而且进口集装箱内的每票货物都要全部申报、放行后方可拆箱入仓。
在实际操作中,存在部分客户因单证延迟未报关或货物查验异常等原因,导致箱内货物未能全部放行就无法拆箱入仓的情况,不仅影响已申报放行货物的提离时效,也增加企业的物流成本。
“太方便了!现在拆箱入仓新模式效率很高。以前为了等每一票货物都申报放行,往往要等上一个星期才可以提货。现在是即到即拆,提货时间大大缩短了。”广州市启盛物流服务有限公司业务员王伟说。】
实在是太惊人了,原来黄埔老港自开关以来一直实施先报关后拆箱的进口散货报关方法,显而易见的有很多弊端,为什么当时不采取和周边海关相同的进口散货通关流程,而是要独树一帜呢?又为什么几十年间都没有改变,难道当地企业直至今时今日才有意见吗?
改革是一种创新,通过全新的方法,全新的流程,全新的模式,取得更高的效率和经济效益。例如进口散货未入仓前就可以上传舱单,可以提前申报,直接放行的货物可以直接提货而不需要入仓等。而上述事例只不过是对该海关长期以来的不完善监管方式的纠错,只能勉强称为改善,也不要叫什么拆箱新模式了,以免贻笑大方。

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