12月9日,《中国国门时报》理论版头条刊发郑州海关关长、党委书记于洋署名文章《推进新时代海关高质量发展》,就郑州海关深入学习贯彻全会精神,切实推动中央各项决策部署落地落实的相关情况进行阐述。
郑州海关关长、党委书记于洋
党的十九届五中全会是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军指明了方向。郑州海关把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,推动中央各项决策部署落地落实。
切实提高政治站位
党的十九届五中全会明确提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措,这也对下一步海关工作提出了新要求。郑州海关要以全会精神为引领,科学谋划“十四五”期间发展规划,汇聚奋斗“十四五”、奋力建设社会主义现代化新海关的强大力量。
把学习贯彻党的十九届五中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,力求做到学思悟贯通、知信行统一。持续增强落实习近平总书记重要指示批示精神的紧迫感,持续增强抢抓战略机遇期、服务地方高水平开放高质量发展的紧迫感,持续增强推进新时代海关事业高质量发展的紧迫感。
准确把握海关发展新要求
准确把握新发展阶段的历史方位,抓住海关建设的新机遇。结合海关实际情况,全面加强“五关”建设,大幅提升服务大局能力、创新驱动能力、开放监管能力、研发应用能力和履职尽责能力,全力推进社会主义现代化新海关建设。
准确把握新发展格局的战略布局,落实国内国际双循环相互促进的新要求。充分发挥海关身处对外开放第一线的桥梁和纽带作用,以推动高质量发展为主题,积极支持“一带一路”高质量发展,打造改革开放新高地,畅通国内国际物流大通道,助力国内国际双循环相互促进。
准确把握统筹发展和安全的重大原则,积极应对国门安全防线面临的风险挑战。深入贯彻落实总体国家安全观,牢固树立底线思维,认真总结疫情防控经验,探索优化维护国门安全制度机制,向境内外延伸监管监测手段,并拓展至政治安全、生物安全、食品安全及公共卫生安全等各领域,筑牢国门安全的立体屏障。
准确把握坚持系统观念的思想根基,全面协调推进海关改革发展。围绕改革力度、发展速度和海关实际三者的统一,树立一盘棋思想,系统谋划海关改革发展各项工作,统筹效率和安全,整合税收、贸易管制、检验检疫等各类监管要求,实现严密监管与高效运作相统一。
准确把握全面加强党的领导,为海关事业发展提供根本保证。突出加强党的政治建设,加快完善两级党委工作规则、议事规则和决策程序,形成抓党建合力。严格落实民主集中制,提高科学民主决策水平,持续推进制度创新和治理能力,推动制度优势更好转化为治理效能,切实把党的领导落实到海关治理的各领域各方面各环节。
扎实推进新时代海关发展
以严密监管筑牢国门安全屏障。落实十九届五中全会“统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国”目标要求,坚持总体国家安全观,全面加强国门安全防控,筑牢国门安全屏障。进一步加强口岸疫情防控常态化管理体系建设,提升口岸卫生检疫能力。进一步加强口岸监管和打击走私综合治理,围绕“洋垃圾”、濒危物种及其制品、重点涉税商品、新兴业态走私等重点领域和突出问题,持续加强实际监管,有力维护国家生态安全、经济安全。
以改革创新优化口岸营商环境。落实十九届五中全会“全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制”目标要求,积极探索监管改革创新,持续压缩整体通关时间,提升进出口企业政策措施红利的获得感,切实激发市场主体活力。持续深化“放管服”改革,使海关监管达到既“无事不扰”又“无处不在”。
以深度融入国家战略服务高水平开放。落实十九届五中全会“实行高水平开放,开拓合作共赢新局面”目标要求,聚焦河南“五区联动”“四路协同”,持续完善“1+n”专项方案服务体系。服务河南自贸试验区建设,以制度创新优势推进现代服务业集聚发展。服务“空中丝绸之路”建设,发挥航空港实验区优势,打造开放窗口和航空都市。服务“陆上丝绸之路”建设,支持郑州建设中欧班列集结中心示范工程。服务“网上丝绸之路”建设,支持跨境电商做大做强,支持跨境电商进口药品先行先试,发挥河南先发优势。
以发挥河南口岸枢纽优势畅通国内国际双循环。落实十九届五中全会“形成强大国内市场,构建新发展格局”目标要求,通过创新工作理念、监管手段、服务举措,助力国内国际双循环相互促进。发挥河南区位交通优势,依托航空、铁路两大枢纽口岸,畅通连接境内外物流通道,保障产业链、供应链安全。支持进境指定监管场地不断扩大发展规模,打造分拨和运营基地。依托口岸繁荣临空经济,健全临空产业运行机制,全面推动货物贸易、服务贸易的集聚发展,做大做强口岸经济。
以提升科技应用能力保障把关服务能力提升。落实十九届五中全会“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”目标要求,充分发挥科技力量在新时代海关事业发展中的引领支撑作用。加强实验室技术能力建设,不断提升技术检测手段、提高检测效能,为海关执法提供更加坚实的保障。加强信息化建设。在海关总署的统一部署下大胆探索,创新海关业务“自助式”“移动式”“智能化”模式。加强数据共享和数据综合运用,充分运用大数据推动管理理念、机制及方式创新,更好地提升海关服务高质量发展的能力。
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