今年以来，张家港保税区以稳定促发展，以投入促发展，以物流促发展，上半年区镇共实现工业增加值95.5亿元，比去年同期增长3.6％；实现服务业增加值73.95亿元，增长17.2％；到账外资2.39亿美元，增长5.9％；完成一般预算收入10.93亿元，增长9.3％。区镇经济运行基本保持平稳，各项经济指标正逐步出现回暖迹象。
“今年是经济形势最为困难的一年，也是完成全年经济目标任务最为繁重的一年。”据张家港保税区相关负责人介绍，下半年，张家港保税区将在逆势突破中进行实质性破题，全面打响“二次创业”的新战役，为张家港在全省率先实现经济复苏的目标发挥引领作用和龙头作用。
　抓“优”调“高”保增长
　 项目是产业发展的根本。保税区立足增量调整，在更宽领域、更高层次利用外资，以项目增优势，以项目保增长。
紧紧围绕“大、新、强、高”四个方向，全力引进产业高端优质项目，调高调优产业结构。大，即投资规模大、贡献份额大的项目。新，即坚持内外并举，全力引进新项目、新产业。强，即带动能力强、辐射能力强的基地型、规模型、龙头型项目。高，即技术含量高、装备水平高的项目。
下半年，重点推进目前32个项目（含金港镇）的报批，主要包括注册3500万美元的澳大利亚银河资源公司碳酸锂项目等。努力推进目前36个项目信息的洽谈和落实，确保项目早日落户。以建设高新技术产业园区为载体，全力发展生物医药、重型机械、光伏光电三大产业，力争三年内产出超50亿元。
同时，积极推进产业链条的纵向和横向的拓展。纵向不断推进产业两头双向延伸，形成垂直一体化的产业链条；横向不断推进产业链条之间的规模扩张，通过水平联系的合作与竞争，提高整体效率和竞争力。在产业之间构筑类似生物种群的生态化产业集群，形成互补共生，协作双赢。加大力度引进国内外各种生产要素集聚保税区和金港镇，推进产业的国际化资源配置，提升区镇的外向型度。
集聚能级促转型
“我们将以建设保税港区为载体，以发展现代物流为抓手，努力集聚成长型要素的发展能级，并通过释放它的功能辐射效应，加快保税区的功能转型升级，全力提高大金港的国际化水平。”张家港保税区相关负责人如是说。
按照“两步走”的思路，张家港保税区坚持“严控进区、腾笼换凤、分步实施”的原则，加快保税港区封关验收，尽快释放其进境保税优势，构建进口分拨中心；释放区港直通优势，构建出口集运中心；释放区内自由优势，构建国际转运中心；释放入区退税优势，构建保税货物结转中心。并把金港地区的港口优势与保税港区的功能优势结合起来，把区外的企业与区内的企业联动发展，把长江流域的产业发展与保税港区的政策共享共用，着力打造好布局合理、产业突出、优势明显的临江经济亮点板块。
同时，加强张家港保税港区与上海国际航运中心的接轨，发展江海联运模式，放大临港增值功能，进一步提高港口货物吞吐规模和效率。积极响应国家要求，在已开通广东等国内航线的基础上，重点拓展北方港口的航班。做大做强物流中心公司，进一步发挥其拓展保税物流业务的主导功能，力争在3～5年内培育成为一个行业内的优质品牌。
与此同时，张家港保税区将以重组电子交易平台为抓手，做好电子交易市场的开盘运营，推进化工品市场的转型升级。加快华东石化期货市场的申报步伐，打响江苏金融改革的亮点品牌。加快实施纺织原料市场供应链银行的试点，力争今年交易额突破百亿元。加快新建森源名贵木材市场的建设，努力打造华东地区最大的名贵木材进口代理中心和产业集聚中心。
优化服务强后劲
张家港保税区响亮地提出了“三年争沿江第一、五年进江苏前五”的奋斗目标，即：三年时间使保税区主要指标在江苏沿江8市51个开发区中赶超第一，成为江苏沿江开发战略中的“龙头”，用五年左右的时间使保税区综合发展水平进入江苏前五位。
围绕这一发展目标，海关加大了调研和扶持力度，帮助这企业占据市场主动。海关主要领导亲自带队，多次深入区内企业开展情况调研，提供业务政策咨询，解决实际困难，推出了一系列解困帮扶措施：如深化“优先接单”、“分类管理”、“无纸报关”等各类作业改革，实现监管模式从“橄榄形”向“哑铃形”的转变，进一步提高通关效率；通过“个性化服务”、“税收担保”、“网上支付”等多种手段，支持企业缓解资金压力；广泛开展现场办公、政策宣传和调研走访，健全与企业的沟通机制，强化海关知识产权保护，促进守法便利；加强文明服务，深化党员示范岗、关员之星评选等窗口建设，实行24小时通关、“5＋2”预约加值班等制度。
张家港保税区海关顾晨光关长说：“围绕新一轮大发展目标，作为口岸执法部门，我们保持清醒头脑，少讲困难、少讲客观、少讲理由，多出点子、多动脑筋、多想办法，在学习实践科学发展观的制高点上，在新一轮创业的新起点上，抢占先机、把握主动、实现突破。要做到解放思想力促率先发展，善谋实干力争弯道超越，提升水平力创全新局面。”

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