为发展注入“正能量”
　——如皋海关打造“皋关伴你行”服务品牌小记
前不久，海关总署出台促进外贸稳定增长16项措施，从改进海关监管和服务、降低企业通关成本、推动加工贸易转型升级等方面，积极为广大进出口企业营造一个规范、公平、有序的通关环境，帮助企业应对危机。
如皋海关认真贯彻落实海关总署精神，紧紧围绕市委、市政府“稳增长、调结构、促转型、惠民生”决策部署，全力打造“皋关伴你行”服务品牌，努力提供“速度更快、成本更低、效率更高”的通关服务，为我市开放型经济快速发展注入了“正能量”。
确立“三贴近”服务理念
全力支持扩大开放
10月28日，“一会两节”开幕式上，如皋港公共型保税仓库、出口监管仓库同时揭牌。这两个仓库相继经南京海关批准设立，即将投入营运，离不开如皋海关的积极推动。“这标志着我市港口载体功能建设实现了质的飞跃，也为我市在更高层次上对外开放打开了新的通道。”如皋海关关长宋晓泉介绍说。
今年以来，面对国内外经济环境复杂多变以及我市开放型经济下行压力不断增大的严峻形势，如皋海关牢固确立“三贴近”服务理念，使海关监管服务更加贴近市委、市政府决策部署，更加贴近区域经济发展需求，更加贴近重点企业和重大项目实施。在工作过程中，该关出台并逐一落实了服务经济发展“八项措施”，推进如皋港新泊位验收开放，在上半年参与完成3个码头、6个泊位的省级开放验收基础上，下半年又积极推动3个码头、4个泊位、2个企业自用海关监管场所的开放；支持符合条件企业申报海关a类企业，让更多的企业享受通关便利。目前，我市海关a类企业达27家，创历史新高；加强课题调研和预警分析，积极发挥参谋辅政作用，定期编发《海关工作专报》，为市委、市政府领导经济决策提供参考。
打造“三大特色服务”
力促外向型经济转型升级
足不出户，鼠标一点，就能完成通关手续，这让南通荣威娱乐用品有限公司总经理王海青过去想都不敢想的事，如今却变为现实。今年6月份，如皋海关与南通荣威实现加工贸易联网监管，企业只要为海关同步提供真实生产经营数据，即可获得进出口通关方面的诸多便捷。
南通荣威是我市出口创汇大户，按照传统的监管模式，企业每履行一个合同，都要申领一本纸质的加工贸易登记手册，其间需经过20多道工作环节。实施联网后，公司平均通关时间可从以往的2天减少到2小时，而且每年会节省各种费用近千万元，大大降低了经营成本，增强了企业竞争力。
除了加工贸易联网监管模式，如皋海关还推出了“海关客户协调员制度”、“海关工作联络员制度”两大特色服务品牌。2009年11月，熔盛重工成为如皋海关首家“海关客户协调员制度”企业。此后，南通荣威、双马化工、九鼎集团、恒康家居等企业先后成为这一制度受益者。如皋海关根据不同企业的实际情况与合法需求，在帮助企业不断加强内部规范和风险控制的同时，提供个性化服务和与之配套的监管措施，极大发挥了这些企业外贸增长的潜能。
落实一线服务举措
解决难题促进外贸增长
“开放型经济发展到哪里，服务措施就跟进到哪里；企业困难发生在哪里，解决手段就落实到哪里”，在发展过程中，如皋海关始终落实一线服务举措，想方设法解难题、促增长。
今年以来，如皋海关继续开展了“走园区、访企业，优作风、促发展”主题活动，分长江镇（如皋港区）、如皋经济开发区（柴湾镇）和如城镇三个片区召开企业座谈会，走访重点企业，了解生产经营状况，指导完善内部管理，现场办公帮助企业解决实际困难。针对九鼎新材反映的上海通关查验率过高的问题，主动对接南京海关职能部门，想方设法沟通口岸海关，使问题得到了解决；针对我市服装企业反映的货样国际邮件通关问题，主动邀请苏州海关邮局办事处来如现场办公落实。
我关今年还组织了“如皋港重点客户座谈会”，邀请如皋港进出口前20强企业进行交流，共谋港口经济发展；开展“法制宣传月”、“志愿者行动”等活动，定期开展政策咨询和宣讲；大力推进政务公开，开设关长接待日，开展“一评五制”活动，推行“5+2全天候通关”制度。一系列有效举措，有力提升了如皋海关一线服务水平，推动了我市开放型经济发展。据海关统计，今年1至9月份，我市实现外贸进出口总额24.25亿美元，增长15.7%，进出口总量及出口增幅均居南通第一。记者陆冉、通讯员赵辉。

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