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加工贸易转型升级显成效

2025-08-303次
目前世界500强已有480家落户我国,其构成主要包括:12.6万家加工贸易企业、99个海关特殊监管区域、25个保税物流中心、720个保税仓库、118个出口监管仓库。这个“世界加工厂”,解决了4000万人员直接就业,占我国第二产业就业人数的20%。
海关在推动加工贸易产业升级、延长加工贸易产业链、提升加工贸易附加值方面积极探索,取得了显著成效。
今年以来,面对后金融危机时期出现的新情况、新变化,海关总署及时调整有关政策,积极贯彻落实国家节能减排各项措施,会同商务部进行了加工贸易禁止类目录调整工作,将硅材料等44种商品增列入加工贸易禁止类目录,严格限制“两高一资”产品的加工贸易出口,促进加工贸易转型升级。同时,海关总署出台措施全面推广服务外包保税监管模式,在试点基础上,从7月1日起,将服务外包保税监管从原有的10个试点城市推广至目前全部21个服务外包示范城市,并制定出台了相关管理办法,进一步加大对服务贸易的支持力度。此外,海关总署会同相关部门开展了加工贸易转型升级试点城市和梯度转移重点承接地认定,将苏州、东莞列为加工贸易转型升级示范城市,将辽宁锦州市等13个城市列入第三批加工贸易梯度转移重点承接地,从产业和区域角度积极引导加工贸易转型升级。
对于已落户海关特殊监管区10年的仁宝集团,已经成长为年产值千亿元企业,跃居全球笔记本电脑代工业第一把交椅。集团总经理陈瑞聪介绍说:“公司的快速发展,有赖于海关特殊监管区域政策功能的优势和海关提供的优质高效的服务。”随着昆山综合保税区的正式通过验收,仁宝集团不仅于今年4月在综保区成立了研发中心,还将设立区域总部和4个生产工厂,实现从“生产车间”到“企业总部”转变。
东莞创科实业有限公司前身是东莞厚街科技电业公司,是一家来料加工企业,由于来料加工企业没有独立的法人资格,公司只能按订单进行加工生产,价格也只能由国外买家来定,利润空间低。在黄埔海关的帮助下,企业顺利地由来料加工企业转型为三资企业,具备了独立的法人资格。转型后的创科公司不再像以前那样只从事简单的贴牌生产,还可以根据市场的需求情况来自主设计。在转变的过程中,公司也逐渐掌握了市场的议价权。
通过创新,江苏苏州、广东东莞等位于东部沿海的加工贸易企业正从产业链的低端向高端进军。而在中西部,加工贸易发展也正如火如荼。根据国家区域发展总体战略和主体功能区战略,海关报国务院批准,对部分已有的海关特殊监管区域进行了整合,在中西部地区优先考虑并设立了一批出口加工区、综合保税区、保税港区,引导产业有序转移。在功能上,全面拓展了出口加工区保税物流功能。由于海关特殊监管区域具备保税加工、保税物流、出口退税、设备免税、通关便捷、管理规范等政策和功能,在当前国内外经济形势下功能和政策比较优势凸显。随着我国一系列应对危机、振兴经济措施的出台,有的外资企业关闭了海外生产基地,优先选择海关特殊监管区域,向我国集聚研发、结算、总部基地等高端产业链,海关特殊监管区域成为承接“产业转移”、吸引外资、加工贸易转型升级的重要平台。
统计资料也显示,经过多年努力,加工贸易不断转型升级,从来料加工为主发展为进料加工占主体,产品类别历经服装鞋帽、家用电器、it产品,直至现在以大型装备制造业和国际服务外包为快速增长点。加工贸易产业与产品结构不断优化,2009年加工贸易进出口货物中,70%以上为机电类产品,其中50%多为高科技类。同时,加工贸易产业链不断延伸,深加工结转在加工贸易中所占的比重提升迅速。加工贸易企业消化、吸收和再创新的能力不断增强,部分企业积极向设立营运中心、研发中心乃至加强自主品牌建设等方面努力,加快实现从oem(贴牌加工)到odm(委托设计生产)到obm(自有品牌营销)的转变。加工贸易的增值率不断提高,加工贸易增值率(含国内采购)由1996年的35.3%上升为2009年的82%。在地区分布上,加工贸易已从最初的深圳、东莞扩展到东南沿海,呈向中西部快速发展的态势。

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