本报记者 刘雨菲 通讯员 杨斌
浦江潮涌天地阔，东方风来满目新。
上海，是习近平同志到中央工作前从事地方领导工作的最后一站，是中国共产党的诞生地、初心始发地、伟大建党精神孕育和弘扬之地。党的十八大以来，习近平总书记先后五次到上海考察，以历史的高度、世界的眼光，为新时代上海推进更深层次改革、更高水平开放发展指明了前进方向，提供了根本遵循和行动指南。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，上海海关认真贯彻落实党中央部署，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，推动主题教育走深走实，以党的创新理论滋养初心、引领使命。努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，切实把学习成效转化为筑牢理想信念、锤炼坚强党性的高度自觉，为上海高水平开放、高质量发展贡献海关力量。
浦东引领区“今朝更好看”
夜幕降临，在位于上海浦东新区临港新片区的重装备产业园，中国第一座12英寸车规级功率半导体晶圆厂内灯火通明，生产线一派繁忙。上海鼎泰匠芯科技有限公司的技术工人身穿防尘服，熟练有序地进行着各项工作。沉积、氧化、光刻、蚀刻、清洗……一片片器件晶圆经过十余道工艺流程逐渐成型，从这里被运往全国各地，应用于汽车电子、智能通信设备、消费电子和医疗器械等领域。
作为上海三大先导产业之一，集成电路在上海具有产业链完整、产业布局密集、整体体量大、与国际国内联系紧密等特点。为更好保障集成电路产业链供应链安全稳定，促进上海集成电路产业高质量发展，上海海关在深入调研的基础上，聚焦产业整体需求，立足系统集成，于2022年7月出台《上海海关支持集成电路产业发展监管创新试点实施办法》。该办法成为上海海关支持浦东战略性新兴产业发展，推动浦东引领区建设的重要政策举措之一。
“装点此关山，今朝更好看。”习近平总书记对浦东开发开放寄予殷切期望。2020年11月，浦东开发开放30周年之际，习近平总书记亲临上海，赋予浦东打造社会主义现代化建设引领区的重大使命。上海海关以支持浦东引领区建设的5方面15项措施为抓手，加快推进重点任务，出台支持集成电路产业发展一揽子措施，实施国产大飞机企业“一司两地”一体化监管模式，开展保税油气加注、“沿海捎带”业务，助力浦东加快构建现代化产业体系，在打破常规、创新突破之路上探索前行。
目前，上海海关15项支持措施已基本落地，集成电路供应链便利化监管创新成为首批浦东引领区改革创新案例。该关会同浦东新区联合认定首批7家享受进口设备免税政策的外资研发中心，助力浦东提升全球创新影响力。加大高资信企业培育力度，截至2022年底，浦东地区海关高级认证企业达236家，占上海关区51.6%。据统计，今年前5个月，浦东新区进出口总值达10660亿元，同比增长21.1%。
试验田里育“良种”
5月28日，c919大型客机圆满完成首次商业飞行。
作为发展大飞机项目的重要实体，注册在洋山特殊综合保税区的上海飞机制造有限公司（以下简称“上飞公司”）在推动航空全产业链发展中发挥着重要作用。
上飞公司，现有浦东和大场两个承担不同职能的生产基地，分别位于洋山特殊综合保税区围网内外，对海关监管提出了个性化的需求。上海海关发挥临港新片区试验田作用和洋山特殊综合保税区制度创新的特殊优势，在海关总署指导支持下，在全国首创国产大飞机企业“一司两地”一体化监管模式，实现洋山特殊综合保税区内外两个基地生产加工与物流仓储的一体化运营和自由流转，满足企业两个基地一体化监管和运作的需求，成为临港新片区海关监管模式创新的典型范例。
2014年5月，习近平总书记在上海考察时强调，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。2019年8月20日，位于上海东南的临港新片区揭牌成立。习近平总书记要求临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，有针对性地进行体制机制创新，强化制度建设，提高经济质量。
今年是上海自贸试验区设立10周年，上海海关积极参与对接国际高标准经贸规则，推进上海自贸试验区及临港新片区高水平全方位制度型开放总体方案设计——推动洋山特殊综合保税区一期、二期高水平运行，推进三期扩区工作。推动南港口岸纳入径予放行政策适用范围，推出支持临港新片区高水平开放促进重点产业创新发展8项措施，配合地方研究争取洋山特殊综合保税区“主分区”制度及加工增值百分比税收政策。
作为临港新片区的核心政策载体和空间载体，洋山特殊综合保税区于2020年5月通过封关验收并正式挂牌，成为我国唯一的特殊综合保税区。在这里，海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展——“一司两地”“径予放行”“联动接卸”等海关创新监管模式日益成熟，“沿海捎带”“中转集拼”“水水联运”等新业务不断拓展，保税船供、保税维修、保税研发等新业态落地开花。据统计，今年前4个月，洋山特殊综合保税区进出口值863.3亿元，同比增长51.1%。
为长三角一体化发展注入澎湃动力
近日，一艘来自安徽芜湖港的内贸船，搭载数百辆奇瑞汽车，顺长江而下，运抵位于长江入海口的上海外高桥港区海通码头后，被装上外贸出口船发往海外。
内贸船到外贸船“水水联运”无缝隙作业，实现了长江沿线港口与上海港联通一体，助力国产汽车出口降本增效再提速。近年来，“水水联运”“离港确认”“联动接卸”等模式犹如催化剂，进一步提高了长江“黄金水道”的物流效率，推动长三角一体化联动发展不断取得新进展新成效。
2018年11月，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。长三角三省一市的五地海关（上海海关、南京海关、杭州海关、宁波海关、合肥海关）紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，既谋划长远，又干在当下，一体化发展的动力澎湃激荡，百舸争流的局面加速形成。
上海是长三角“龙头”，上海口岸进出口总额六成以上来自上海以外的长三角乃至全国各地。上海海关充分发挥职能作用，会同长三角区域海关深化各领域一体化改革，先后出台两轮104项支持措施。支持长三角世界级港口群建设，推动“联动接卸”模式覆盖四省一市12个港口，“离港确认”模式实现长江流域全覆盖，大幅缩短企业通关中转时间。建立长三角地区产业链供应链重点企业“白名单”五地海关互认机制，为相关企业提供全程通关指导和服务。深化高新技术货物布控查验协同，优化跨关区保税船供燃油加注业务，开通跨境电商出口转关通道，助力长三角重点产业、新兴业态高质量发展。落实支持虹桥国际开放枢纽建设39项措施，打造长三角强劲活跃增长的“极中极”。
踢好科技创新“临门一脚”
今年3月，上海市浦东新区商务委、上海科创中心海关联合发布了支持外资研发中心创新发展若干举措，并为浦东新区享受科技创新进口免税政策的首批7家外资研发中心授牌。首批获授牌的外资研发中心自2021年1月1日起进口的符合条件相关研发用品即可享受税收优惠政策。
外资研发中心是我国科技创新体系的重要组成部分。据统计，截至2022年底，上海累计设立外资研发中心531家，继续保持中国内地跨国公司地区总部最为集中城市的领先地位。
加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记对上海科技创新寄予厚望。2014年5月，习近平总书记在上海考察时提出：“上海要努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走在世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。”2018年11月，面对张江科学城的科技工作者，总书记语重心长地说：“把科技创新摆到更加重要位置，踢好‘临门一脚’”。
为支持促进上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，上海海关依托全国首家科创中心海关、首个科创企业知识产权海关保护中心，为各类科创主体提供集约化监管和“一站式”服务，助力高水平科技自立自强。持续完善跨境科创监管服务体系，推广生物医药“白名单”制度、特殊物品联合监管机制，制定支持国家实验室发展8项措施，开设科创人才进出境“绿色通道”。落实国家科技创新税收优惠政策，今年前5个月，为各类科创主体减免税款5.04亿元。
永不落幕的“东方之约”
每年金秋时节的上海，江海奔涌，万商云集。
2022年11月4日，第五届中国国际进口博览会在上海开幕，习近平主席在开幕式致辞指出：“5年前，我宣布举办进博会，就是要扩大开放，让中国大市场成为世界大机遇。现在，进博会已经成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。”
作为全球首个以进口为主题的国家级展会，进博会成为国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的重要平台，成为全球共享的国际公共产品，助力中国构建新发展格局，推动高质量发展，为世界经济持续注入中国开放动能。五届进博，硕果累累，累计意向成交额达3400多亿美元，展示超过2000项代表性首发新产品、新技术、新服务。
进博会“越办越好”，离不开上海海关精细服务的保驾护航。上海海关积极落实各项便利化措施，强化科技赋能，构建“进博慧展”全链条数字化监管系统，探索以展会为单元的全流程、全覆盖智慧监管。
既是展品，又是商品，进博会正成为进口新品落地“加速器”。上海海关推动保税展示展销常态化运行，累计展示展销商品1.6万件，进博会“溢出效应”持续释放。
距离进博会举办地——国家会展中心（上海）不到5公里的上海虹桥进口商品展示交易中心（虹桥品汇）是放大进博会溢出效应的“6天+365天”常年展示交易平台。在上海海关的支持下，虹桥品汇平台累计汇集了来自90多个国家和地区的6000多个品牌，让7万多款展品变商品，2022年平台交易额近120亿元，逐步发展成为广大消费者“家门口的进博会”。
百舸争流，奋楫者先。上海海关广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把开展主题教育与推动中心工作紧密结合起来，将主题教育学习成果转化为推动事业发展的强大动力，铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗，为全面建设社会主义现代化国家贡献海关力量。
2月23日关长肖力到池州海关调研
LC016754896HK已缴税，邮政仍显示清关中
邮件收件人手机号写错怎么办？
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