“现在报关我们可以轻装上阵，再不用带沉甸甸的随附材料到海关通关现场了，这是诚信管理为企业带来的实惠。” 昆山仁宝集团报关部经理游树义一脸欣喜地告诉记者。
　这是苏州海关作为南京关区试点，率先对辖区5家诚信度高、管理规范的企业实行的报关“瘦身计划”。今年5月开始，苏州海关通过前期验证稽查的方式，审核确定试点企业诚信管理的水平和资质，与企业达成诚信管理协议，试行报关单证企业自管的免纸质通关模式。
　据了解，实行新模式后，企业在现场报关时，从原来需提交1份报关单和对应的合同、发票、装箱单、提运单、通关单等5份随附单证，减少为仅需提供1份报关单。
　以佳士达电通公司例，报关员小王告诉记者，像他们公司这样的it类电子企业，产品体积小数量多，规格型号复杂，为此报关时随附单证垒起来常常就有半米多高，整理携带这些厚重的材料来现场通关费时费力；而且一旦出错，就得往返公司和海关好几趟，单证作业的效率低下不说，有时还会影响到货物的正常进出。而现在现场实现了电子审单，单证流转速度快了一倍都不止，海关还开辟了专门的接单通道，让企业充分感受到了诚信守法、便捷通关的实惠。
　 昆山仁宝的游树义则算了这样一笔帐，报关“瘦身”后，按去年仁宝集团12万份报关单量测算，至少今年可省去制作60多万份报关单证材料，仅此一项就可以节省人力物力成本十多万元。
　 企业通关的“减负提速”，是否影响到海关的实际监管呢？苏州海关通关部门负责人介绍，报关程序简化是建立在企业诚信自律以及海关的有效监管基础上的。
　 据了解，参加试点的企业，须符合“南京海关守法便利通关改革首批试点企业”标准，在报关单证档案管理方面通过了海关审核，并向海关提出申请。苏州海关实施试点前，与试点企业签订诚信合作协议，通过法律效应约束企业严格遵守海关监管规定，保留报关单证档案的随时调阅检查权利，定期对试点企业进行稽查和风险评估，一旦企业失信则通关便利也将被立即取消。这意味“管得好”才能“通得快”，诚信自律不仅仅是一句口号，企业须经得实实在在的海关监管“考验”。
　 据苏州海关介绍，企业报关单证虽然自管，但始终处在海关的有效监管之下。海关不定期对企业自存备查的报关单证档案的完整性、安全性和规范性进行突击式的检查，一般间隔最长不超过三个月。从刚刚完成的抽查看，试点的企业单证自管情况都比较规范，均能达到海关要求。
　2008年1-7月，苏州市外贸进出口总值1340.5亿美元，比去年同期增长18.5%。贸易便利化以及电子商务的发展，对海关监管模式、通关效率均提出越来越高的要求。南京海关副关长兼苏州海关关长柏华冰表示，免纸质通关作业模式，是苏州海关在推动企业诚信管理、守法便利，构建健康良性的进出口通关秩序的重要举措；也是苏州海关依托海关风险管理，有效缓解海关监管任务繁重与人力资源不足矛盾，提高监管实效的一次积极尝试。一方面，可简化现场审核环节，缩短企业通关时间，同时省去了单证传递、现场交单等作业手续，在一定程度上降低了企业通关成本；另一方面，实施免纸质通关将大大减少纸面单证处理的工作量，从而将现场海关工作人员从单证审核中解放出来，投入到对进出口货物的实际监管之中，强化海关的实际监管。
　试点企业也表示，实行免纸质通关模式后，节省了报关环节重复的单证整理和各项开支，企业更愿意花一些精力在报关单证的自管上，既能对通关和物流环节做到心中有数，也与企业规范管理诚信经营的目标一致，对企业的长远发展具有积极意义。

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