近日，一批暂时出境复运进境的纱管运抵山东港口青岛港，青岛海关所属黄岛海关关员在审核相关单证符合要求且货物不需要实施预防性卫生处理后，货物当天即提离港口。
这批纱管为河南光远新材料股份有限公司复运进口的货物。“纱管是公司出口玻璃纤维纱时使用的循环包装物，外商收到货物后，我们会将纱管复运进境，下次出口时循环使用。”公司关务负责人吴城介绍说。
而在以前，循环包装物复运进境可没这么简单。原先，像铁框架、铁制或塑料制托盘、开口的铁箱等循环使用包装物，因为本身是旧品，在进境报关时需将货物属性申报为“旧”，在货物入境前需要进行预防性卫生处理。
第二批主题教育开展以来，黄岛海关牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入调查研究，聚焦解决企业“急难愁盼”问题，用实干实效推动发展、促进工作。
在调研过程中，海关了解到企业“循环包装用铁架排队熏蒸时间太长”问题后，梳理相关法律法规和文件要求，并开展专题风险评估，于今年11月6日对进境货物循环使用包装物申报要求进行调整。
“调整后，对纱管这类用于承载非食品类货物的金属或塑料材质框架结构包装物，在继续作为包装物使用期间，不属于需要实施卫生检疫管理的废旧物品种类范畴，在进境报关时货物属性可不申报为‘旧’，免于实施预防性卫生处理。” 吴城介绍说。
黄岛海关把坚持问题整改贯穿第二批主题教育始终，从“小切口”入手，通过走访调研、开展“关企面对面”等方式，收集企业反映的各类问题，并建立起问题清单，实行动态调整和销账。截至目前，已建立“问题清单”100余项，让进出口企业感受到了解决问题的实际成效。
山东港口青岛港是北方最大的外贸口岸。随着第二批主题教育的深入开展，黄岛海关充分运用调查研究“深、实、细、准、效”五字诀，广泛收集货主、代理、港口等服务对象存在的困难和问题，保障口岸通关顺畅。
“在调研过程中，部分企业反映‘自有罐式集装箱通关手续较为繁琐、通关周期较长’等问题。”黄岛海关口岸监管处舱单管理科科长王栋说，在青岛海关指导下，黄岛海关制定了企业自有罐式集装箱监管通关模式改革方案。
新模式下，将以往罐式集装箱以通关申报为主线的监管模式，优化为以舱单物流监管为主线的监管模式，对经中国船级社核发批准牌照的企业自有罐式集装箱，海关根据罐式集装箱的实际载运货物状态，按空箱或重箱分类监管，过卡自动比对放行，企业不再单独申报报关单。
截至目前，黄岛口岸共监管进出口罐式集装箱重箱8284箱，舱单验放进出口罐式集装箱空箱2554箱，通关时间压缩3到4天，惠及140余家进出口企业。
第二批主题教育开展以来，黄岛海关坚持“实”字当头，对制约高质量发展的问题、企业反映强烈的问题、调研发现的问题，做到边学习边对照边检视边整改，努力将“问题清单”转化为“成效清单”，持续推进企业“问题清零”，累计解决企业问题100余个。（李茹潮、李娜、王玮红/文）

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