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吉林海关:提升服务能力助力吉林市外贸经济发展

2026-01-220次
吉林市2011年进出口贸易额达到了12.54亿美元,同比增长51%,金融危机以来首次突破十亿美元大关。取得这些成绩显然与吉林海关积极融入地方经济发展大格局的工作新思路分不开。吉林海关邢刚关长表示:把好国门是海关的根本职责和立足之本,做好服务是海关促进科学发展的必然要求,是人民海关为人民的本质体现。
在这样积极参与地方经济建设工作理念的影响下,吉林海关开始谋求进一步从管理向服务转变。为此,他们适时地推出了服务于企业的六项措施,为吉林市对外贸易打开快速通关的“绿色通道”。“长吉图开放先导区”战略实施后,吉林海关经过超前调研、充分论证,及时向市委、市政府提出了利用吉林铁路西站监管场站功能建设内陆港、建立吉林市国际邮件互换站等健全、完善吉林地区口岸功能的建议。此外,他们还通过超前服务的方式帮助吉林铁合金公司量身打造了全国铁合金行业首家公用型保税仓库,该措施不仅添补了吉林地区保税仓储业的空白,还使该企业每年缓税两千万元人民币。
“属地申报,口岸验放”通关模式是吉林海关支持“长吉图开发开放”又一个通关便利化措施。该模式打破了目前行政区划和海关关区设置造成的障碍,利用信息化手段有效整合了口岸和内地海关的管理资源,使跨关区通关作业程序从“两次申报、两次放行”方式转变为“一次申报、一次放行”,以往企业需要到口岸办理业务,现今在家门口就可以办理进出口业务,为打造具有吉林市特色的内陆型国际物流配送平台打下了坚实基础,对增强吉林市进出口企业的市场竞争力有着重大的意义。2012年1月-2月,吉林海关在“属地申报、口岸验放”通关模式下实现税收3537.5万元,占税款总额的93%。
为了助推吉林市经济快速发展,吉林海关十分注重利用自身的专业优势向企业提供用足用好国家优惠政策的智力服务,充分利用海关税收优惠政策,积极支持重点项目建设。通过提前介入的方式,为重点项目提供通关、减免税等政策支持。支持吉林市“碳纤维产业化”系列项目,到项目现场办公,保证企业通关顺畅。市人民医院建设是吉林市十大民生工程,积极支持该院引进先进医疗设备,对引进工作中存在的问题及时预警并加以解决。深入中新食品区开展调研,积极提供政策咨询服务。2011年,他们已为吉林地区企业办理征免税证明105份,同比增长40%;审批总货值6313万美元,同比增长4.7倍;按政策减免税款合计3463万元,同比增长2.4倍。
吉林海关还通过全程服务的方式,全力解决企业在转关时中遇到的难题。2011年,针对华微电子、中钢碳素等几家大企业进口设备集中到货的情况,采取积极措施为企业提供快捷便利通关服务:建立“海关与企业转关工作联络员制度”,主动服务,提前介入,全程跟踪,企业转关遇到问题第一时间派员到口岸海关进行协调,先后7次派员赴口岸海关协调转关货物,及时解决企业在转关过程中遇到的问题;建立《转关业务月报表》制度,随时了解企业到货情况;实施24小时预约验放制度。吉林富康、中钢碳素出口货物为了赶船期、协调铁路安排,通常八小时以外或周末验放,吉林海关监管人员没有怨言,随叫随到,全年加班时间达300多小时。吉林华微电子股份有限公司的一位负责人对吉林海关帮助企业度过难关表示由衷感谢!
吉林海关还积极响应吉林市委、市政府的“领导下基层,服务上水平”活动,2012年年初,结合吉林市政府提出的“十大功能区建设”,深入吉化、化纤、华微电子、晨鸣纸业、铁合金公司等17家重点企业开展调研,宣传海关便捷通关措施和服务企业理念,对重大项目进行摸底,帮助企业解决实际问题。为保证调研工作针对性,事先他们向进出口业务量排名前33家企业书面征求意见,根据反馈意见确定重点调研企业;为避免走访成为走秀,他们轻车简从,提高工作效率,不给企业增加负担;为了保证调研效果,他们汇总反馈意见、责人分解到人;为了切实解决实际问题,他们实行督办制度,及时反馈进度。
吉林海关关长邢刚对支持地方企业发展深有感触:为提高海关监管和服务水平,吉林海关深入挖潜,开展了大监管体系建设,精简机构、减少管理层级、合理调配人力资源,将业务人员和行政管理人员比例调整为7:3;深入开展准军事化海关纪律部队建设和岗位练兵活动,不断提升服务企业能力。他说,因为阳光是最好的“防腐剂”,所以他们向企业和社会公布了软环境建设六项承诺,认真执行《海关工作人员六项禁令》,并通过首问负责制、服务限时制和文明服务制来更好地支持地方经济建设。

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