为落实国家关于促进服务外包产业发展精神，支持服务外包企业积极承接国际服务外包业务，在前期试点的基础上，海关总署、商务部决定自7月1日起在全国21个服务外包示范城市全面推广实施海关保税监管模式，安徽省合肥市2009年被国务院批准确定为中国服务外包示范城市。
服务外包是在经济全球化背景下，依托现代信息技术发展起来的新兴业务，主要是指一些大型企业将原本由公司内部人员负责的业务，外包给本土或境外的专业服务商来经营。当前，中国服务外包产业正步入快速发展期。2009年在受国际金融危机影响、外需急剧萎缩的情况下，中国承接的国际服务外包业务逆势上扬，全年承接服务外包合同金额同比增长152%，超过100亿美元。合肥市作为一座“科学城”，近年来，电子信息产业和信息服务业发展迅速，为合肥市服务外包产业的发展奠定了一定的基础。从服务外包提供商来看，合肥市有科大讯飞、科大恒星、亚微信息、英图微电子等一批通过了cmm/cmmi3级认证的公司；从服务外包发包商来看，合肥市引入了一批世界500强公司，如：ibm、通用电气、埃克森美孚、三菱重工等将其部分外包业务转移到合肥。
据合肥海关有关负责人介绍，服务外包海关保税监管模式推广将适用于合肥市所辖区、县内所有的经有关主管部门认证的技术先进型服务外包企业。此次推出的优惠政策主要有：服务外包企业履行国际服务外包合同时，由国际服务外包业务境外发包方免费提供的进口设备，除国家明确不得免税的外，予以全额保税；另外，服务外包企业向海关办理保税备案手续时，不需提交有关部门的批件、不需开设银行保证金台账，将大大减少审批程序，降低企业成本。
此前，财政部、商务部、发改委、税务总局等有关部门部委也相继出台了各自的鼓励支持服务外包产业发展政策，如对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税，离岸服务外包业务收入免征营业税；对符合条件且劳动用工管理规范的技术先进型服务外包企业，可以实行特殊工时工作制等。在安徽省大力推动承接产业转移的重要时刻，海关推广服务外包保税监管模式，优惠的政策叠加将为省城发展再添新机遇。(何关轩)

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