便利通关措施大大加快了通关速度,海运进出口货物从到港至放行的平均时间降至四个小时;
24小时通关服务、“5+2”工作日制的实施,使得海关的通关服务风雨无阻;
预审价制度减轻了企业大量流动资金占有的压力;
……
黄埔海关“守法便利通关程序”的实施,为诚信守法企业带来了前所未有的便利通关新体验。
据了解,为了实现“管得住、通得快”的目标,黄埔海关今年推出了“守法便利通关程序”,在通关工作上引入了信用管理,为诚信守法企业设计了一整套便利通关模式,开启了黄埔海关通关监管工作新的篇章。
守法便利通关程序是指符合海关守法经营条件的企业适用的海关程序,对这些企业,海关准许其进出口货物在通关各环节适用便利通关措施,包括通关事务处理的信息化前置后移、信用性的估价程序、信任式的验货程序以及全天候的优先通关安排序等。
“守法便利通关程序”的实施为企业创造了新的价值,展现了海关管理理念创新的巨大能量。不久前,笔者同东莞一家纺织品公司主管麦先生一起经历了守法便利通关程序为企业通关带来的“极速体验”:
11月7日傍晚6时,麦先生突然接到电话,该公司需要临时向海关加报一车紧急用料,车辆已快运到皇岗口岸,时间紧迫!麦先生立即登陆黄埔海关的电子口岸信息平台,录入了无纸通关报关单电子数据。
5分钟后,麦先生收到海关发回的电子回执,报关单通过了审核,货物可以无纸通关,麦先生马上通知司机进境。
7时10分,车辆抵达黄埔海关长安车检场,3分钟后办完货物放行手续。
7时50分,进口原料投入到生产线。
“现在是全程电子化处理,什么时候要进出货可以直接在公司里向海关申报,以前那就头疼了,准备好手册,打完单,再整理单证,拿到海关排队交单,海关人工审核,一趟下来最快也要两个多小时。像今晚临时加的这车原料,以前最快也要到明天中午才能上线”麦先生深有感触地说,“用了无纸通关后,通关快了,手续简便了,费用降了,我们的工作轻松了。”
麦先生所说的“无纸通关”,是“守法便利通关程序”中的一项措施。笔者了解到,近年来外贸经济的持续高速发展给海关工作带来了不小的压力:业务量成倍地增长与海关人力资源不足的矛盾突现,与此同时进出口企业要求促进贸易便利、提高通关效率的呼声越来越高。如何解决这一矛盾是摆在海关面前的一道难题。因为海关既要讲服务,更要把好关,一方面必须“管得住”,为祖国把好经济大门;另一方面必须“通得快”,为企业提供更高效的通关服务。
必须创新!黄埔海关提出了大胆的思路:在通关监管工作中直接引入信用管理。把海关把关工作的重点集中到管理风险高的企业和货物上,充分信任诚信守法企业,对诚信守法企业设计专门的通关作业模式,让企业因为其“诚信守法”而享受到海关更优质的服务:进出口货物使用专设的报关单处理通道;专人专窗办理业务;确保货物以最快的速度通关……
“守法便利通关程序”实施后,给企业带来的最大变化是手续更简便了,货物通关速度更快了。以前,海运进出口货物从到达港口至放行平均需要2个工作日的时间,而现在办完所有海关手续平均只需要4个小时。由于足不出户即可完成大多数的报关手续,企业还节省了不少流动资金的占用及报关费用。
广州本田汽车公司给记者算了一笔经济效益账:使用守法便利通关程序后,公司的进出口业务量比去年同期增长了65%,而通关时间却不到原来的15%。进口货物的平均通关时间减少了4天半,仅流动资金的占用一项便减少了500多万美元,由此直接节省的利息费用达70万元。而这还不是最主要的,广本公司的一名负责人告诉记者,企业更加钟情的是海关为企业带来的通畅物流及由此带来的新利润源。因为物流效率的提升,本田汽车公司进口ckd件的订购周期大为缩短。公司准备将现有的订购周期减少一个月,由此企业可以提高生产线的利用率,更灵活地根据市场需求安排生产,快速响应不同细分市场的客户要求,从而提高用户满意度,争取更高的市场占有率。
“守法便利通关程序”一推出就受到了广大诚信守法企业的欢迎,海关管理理念的创新显示了其巨大的潜力与能量。黄埔海关赖树佳副关长介绍,“守法便利通关程序”应用了风险管理、守法便利和信息化三方面的理念,风险管理找出了海关管理的重点,提高工作的针对性,解放了人力资源;守法便利提高了通关效率,引导了企业诚信守法经营;信息化在最大程度上实现了通关作业的无纸化操作。
目前,黄埔海关关区已有39家企业因其一贯良好的守法、诚信经营状况而享受到了海关的“守法便利通关程序”,为企业直接带来了巨大的经济与社会效益。这一措施的实施也有力地推动了地方经济的发展,促进了重点企业的现代化建设,实现了海关、地方政府与企业多方“共赢”的良好局面。如今,在广州东莞地区,“守法便利通关程序”已经成了众多诚信守法企业心目中的“通关法宝”。
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