本报讯　廖永晋　记者徐丽芸 叶伟贤报道：2005年7月7日，南昌海关在龙南县设立办事处，使龙南成为全国内陆省份唯一设有正处级海关的内陆县，这一创举成为全省甚至全国的一大焦点。
与其他设有海关的经济发达地区相比，龙南是内陆县，又是边远山区，人口仅30万，企业前来报关的业务量很少，而内陆县海关如何运作又没有现成做法和成功经验借鉴。“山区海关如何拓展业务？如何针对内陆县海关实际，形成自己的机制和工作模式？”这是南昌海关驻龙南办事处设立之初，办事处一班人着力解决的问题。他们认真分析龙南办辖区毗邻粤港澳的独特区位优势和当地经济发展优势，提出了以对接珠三角为突破口，创新通关模式，着力拓展业务的切合实际的思路和方法。
“对企业来说，降低通关成本，提高通关效率是他们的‘生命线’，要拓展海关业务，为企业服务，促进当地经济发展，就必须从这条‘生命线’入手，闯出一条属于龙南办特有的通关模式。”南昌海关驻龙南办事处主任吴玉坤说道。
打造“龙南通关模式”
龙南企业一半以上是台、港、澳资企业，报关往往要经过龙南、广东两个地方，以前繁杂的转关程序耗费了企业大量资金和精力。“能否减少程序，让企业只通关一次？”带着这个问题，南昌海关驻龙南办事处积极争取广东省内各海关的支持，主动走访珠三角口岸海关，创新建立了“赣粤港、赣粤澳”快速转关运输系统，并与广东沿海多个海关开通“属地报关，口岸验放”转关模式，龙南辖区企业在龙南报关后“一次报关、一次放行”，大大提高了通关效率。“‘赣粤港、赣粤澳’直通车开通后，一辆直通车的通关费用由过去每车300元下降为现在的每车2元，通关时间由原来的10多个小时缩短为如今的几分钟，为我们企业解决了最实际的问题！”龙南县黛丽斯内衣有限公司报关部负责人陈锦堂道出了辖区6县外贸企业的心声。
今年年初，赣南遭受了前所未有的冰冻灾害，赣南脐橙却出人意料地运销加拿大、中东，“这得益于南昌海关驻龙南办事处的大力扶持！”瑞丰果业（江西）有限公司总经理方创宏兴奋不已。针对脐橙保鲜时间短、通关时间紧、车辆数量多的情况，在南昌海关帮助下，2月29日起该办实行优先办理、快验快放、简化手续、24小时预约通关等服务，破解物流瓶颈对赣南脐橙自营出口的不利影响，打造了绿色通道。南昌海关驻龙南办事处副主任李旭日介绍，截至目前，龙南办为赣南脐橙生产企业办理了进口设备减免税金额达300万元，出口脐橙5500多吨，货值189万多欧元，有力支持了灾后的果业重建。
今年1月31日，牌号为“粤zeq85港”的赣粤港直通车在龙南口岸办结通关验放手续，这标志着首批cepa货物顺利入赣。“以前，我们企业不知道cepa货物进口可享受货物零关税优惠，幸亏龙南海关送政策上门，又冒着风雪为我们通关验放，让我们企业减免了8万多元关税！”恒达包装制品（龙南）有限公司总经理赖增浓体会到海关服务企业带来的实惠。
应用风险管理为加工贸易企业免征风险担保金，建立“龙南申报、广州机场验放”的陆、空联运转关运输模式，率先开通设限纺织品经监管仓出口欧盟的转关模式……层出不穷的新机制和新举措，为山区海关这张“白纸”描绘了多彩蓝图。
小关亦有大作为
数据最具说服力。今年一季度南昌海关驻龙南办事处创造了一组令人瞩目的数据：进出口总值7228万美元，同比增长51%；结关报关单1643份，同比增长35%；监管进出口货物1.05万吨，同比增长708%；监管进出口货值2552.73万美元，增长55%；监管车辆800辆次，同比增长323%；监管集装箱1409个标箱，同比增长1089%。
经济高指标的背后，是南昌海关驻龙南办事处破除“藩篱”，创新举措换来的结果。该办树立和落实“科学治关”理念，以“小关自强，创造内陆一流海关”为目标，扬优成势，对接珠三角，实现了跨越发展。“‘赣粤港、赣粤澳’直通车开通之前，来龙南口岸报关的车辆一个月不到10辆，开通后，一个月有近300多辆企业货车前来报关通关，30多亩的查验场显得狭窄不够用了！”龙南办关员说道。
“龙南这个山区县能建立海关，是其外向型经济迅猛发展的一个标志，建立海关后，作为一个小关，南昌海关驻龙南办事处又不服‘小’，而打造‘大通关’格局，又成为促进当地经济迅猛发展的‘助推器’！”龙南县委、县政府主要领导如是说。
有2家龙南企业老总算了一笔账，充分说明海关给企业带来的效益：江西东海精器有限公司，就地报关与之前到赣州报关相比，一年可节省10多万元费用；勤业工业(龙南)有限公司以龙南高效率通关模式，每年可为企业节省成本20多万元。一大批外来企业冲着海关这个资源优势，纷纷看好龙南，投资龙南。据统计，2007年，龙南县由海关吸引而来的外资项目13个，实际进资6697万美元，增长10.2%，出口创税8900万美元，增长56.4%。

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