一是营造环境，必须处理好人人共建与人人维护的关系。二是规范运作，必须处理好打牢基础与改革创新的关系。三是形成合力，必须处理好局部利益与全局利益的关系。四是促进发展，必须处理好执行政策与创新发展的关系。

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