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助力海南自贸区(港)高质量发展 海口海关在行动

2026-06-260次
一年来,海口海关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神,成立工作领导小组,设立专职工作机构,统筹推进各项工作,将支持海南自贸区(港)建设作为首要任务抓紧抓好,着力开展监管制度创新,优化营商环境,为海南自贸区港建设保驾护航。
发挥职能作用,服务重点产业及项目发展
支持离岛免税产业升级发展,做好系统调整、增设机构、人员配置以及监管模式调整等各项工作,做好海口日月广场和琼海博鳌两家离岛免税店监管场所审批及海关监管工作,保障离岛免税政策第五次调整落地实施,实现离岛免税政策“空、海、铁”离岛方式全覆盖。2019年1—3月份,海关共监管离岛免税店消费547.03万件、购物人数102.64万人次、购物金额42.40亿元,同比分别增长33.3%、20.36%和29.24%。支持博鳌乐城国际医疗旅游跨越式发展,落实国务院将医疗器械进口审批权下放至海南的要求,进一步简化规范临床急需医疗器械监管流程;积极支持医药公用型保税仓库投入运营。2018年,海关共监管博鳌乐城国际医疗旅游先行区进口医疗设备和器械718.8万元美元,监管进口药品5批次。支持全球动植物种质资源引进中转基地建设,开展“隔离设施建设”和“通关便利化体制机制创新”课题研究,主动为全球动植物种质资源引进中转基地建设可行性研究、基地选址等提供技术支持,研究起草海关监管方案,依托海口海关热带植物隔离检疫中心收集保存1065种珍稀植物种质资源、引进198种岛外优质热带水果,为中转基地建设提供支持。
积极开展监管制度创新,推动重点领域改革
研究洋浦保税港区“一线放开、二线高效管住”海关监管模式,探索自由贸易港监管模型。优化出入境邮轮及邮轮旅客检疫监管模式,海南口岸出入境邮轮全面实施电讯检疫,供应邮轮食品采取“即报即检”便利化措施,压缩邮轮停靠和下客时间约2小时。采取预约通关、驻点监管等措施,简化游艇入境手续,推动海南省游艇监管平台建设,全国率先实施境外游艇入境关税保证保险制度,大幅降低境外游艇入境成本,,被列入海南自贸区第二批制度创新案例。2018年,海关共监管进出境游艇19艘,同比增长18.8%,其中以自驾方式进境游艇9艘次,同比增长28.6%。支持开展平行进口汽车保税仓储展示业务,简化一线申报手续,实行直通入区及“先入区、后检验”模式,通过区港联动实现整车从口岸到入区仓储“零等待”。自2018年获批汽车平行进口试点以来,完成首批全部4家平行进口试点企业注册登记,共监管平行进口汽车入区保税仓储272辆,货值7633万元,成为海南外贸新亮点。对进口国无检验检疫证书和备案要求的优质农产品,出口商在出口申报时,免于出具检验检疫证书和备案考核,便利海南特色农产品出口。2018年,海南红心火龙果、无核荔枝、雪茄烟叶实现首次出口,这是海南新鲜热带特色水果出口欧美市场的历史性突破。
优化口岸营商环境,提升贸易便利化水平
参与自由贸易港系列调研,形成《中国特色自由贸易港海关监管框架方案(讨论稿)》等研究成果,为开展自由贸易港相关立法工作奠定理论基础。推动国际贸易“单一窗口”功能及应用范围进一步拓展,基本实现“单一窗口”标准版在海南所有口岸推行,外贸企业通过“单一窗口”开展货物、运输工具、空运舱单申报应用率达到100%。开展通关时效专项治理,2019年3月份进口整体通关时间46.06小时,较2018年同期压缩73%。全力开展“国门利剑2018”“蓝天2018”等打击走私专项联合行动,配合海南省政府启动反走私立法,健全反走私综合治理体系,维护对外贸易秩序。截至2019年4月9日,共查发各类案件307宗,其中刑事立案67宗,案值约9.1亿元。开展“禁毒三年大会战”,连续查获走私新型毒品入境案件,查获“巧克力”“糖”等新型毒品约5公斤。加大知识产权海关保护力度,查获侵权案件、线索3起,涉案侵权物品2000余件。

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