经济日报:为诚信企业提供优质高效服务
2026-07-030次
“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”,是中国海关多年来实行的工作方针,全国各级海关为此付出不懈的努力,取得了显著成绩,海关税收连年大幅增长就充分证明了这一点。去年以来,南昌海关创建服务型海关,以“通关110”创造品牌服务,从每一个细微之处入手实实在在为促进地方经济发展服务的许多事例,令人对海关“服务经济,促进发展”的方针有了更深切的了解,他们的许多作法也令人深受启发。
“通关110”是南昌海关开设的服务热线,与之配套的是一系列迅速办理、跟踪督办、及时反馈的机制。今年4月5日,江西新余钢铁公司一批价值600多万美元的钢材因无出口舱位,滞留在南京口岸。如果无法按期出口,企业将不能享受出口退税,损失将达400多万元。新钢刘伟副总经理立即拨通了南昌海关“通关110”热线服务电话。在接到企业求助电话后,南昌海关立即调集人手,争分夺秒,协助企业在某保税物流园区订舱,同时积极协调南京海关担保放行,使钢材在短短的2天之内顺利通关出口。
除设立“通关110”外,南昌海关还推出首问负责、一次性告知、限时办结等一揽子制度,将解决企业通关问题的各项服务措施集约优化,使行政效率大为提高。比如出口企业办理退税,海关总署规定期限为20个工作日内,而南昌海关将之“提速”到2个工作日之内。根据“限时办结制”,在南昌海关通关的进口货物24小时通关率达到60%,出口货物达98%。
“不能让老区人民吃亏”是南昌海关关长李多宽常挂在嘴边的一句话,也是他为之绞尽脑汁的一件事。赣南的龙南与粤北的河源一河相隔,但河对岸的广东企业通关费用每车2元,几分钟搞定,河这岸的江西企业每车却要300元,原因是江西的企业要借道广东的口岸进出口,比如货物出口到香港,需要先运进广东,再换粤港直通车到香港,这么一倒腾,物流的成本要高出很大一块,通关的周期也长达三四天。去年刚从对外开放前沿厦门海关调任南昌海关关长的李多宽,知道这事后心急如焚,“江西是革命老区,不能让老区人民吃亏啊。”于是,他上下沟通,多方协调,粤港直通车变成了赣粤港直通车,老区的企业因此享受了与广东企业一样快捷高效的通关服务。江西企业不必再跑到广州去办报关手续,也不再需要办理繁琐的转关手续,一切通关手续都可在当地办妥。“赣粤港直通车”开通后,龙南已成为江西南部最繁忙的口岸。
对重点企业提供“点对点”个性化、精细化服务,是南昌海关创造品牌服务的重要体现。九江拥有江西省仅有的152公里长江岸线,这里有优良的船坞,有技术精湛的造船工人,具备开展船舶加工贸易的良好条件。然而,船舶加工贸易需要征收风险保证金,可九江造船企业普遍面临的情况就是资金紧缺,交了保证金就没钱开工造船。眼看着一张张订单要退回去,南昌海关与企业一样着急。翻遍所有相关文件,海关终于发现,船舶加工贸易如果实施海关驻厂监管,风险保证金可以免缴。而驻厂监管,无疑会增加海关的监管成本。李多宽说,只要企业能健康发展,海关吃苦受累又算得了啥。驻厂监管模式建起来后,不仅使九江10余家造船企业将免交的几千万元风险保证金投入生产,而且只要有料件进口或成品出口,无论任何时间,海关都会立即验放,确保了企业快速通关。放开手脚的九江造船业迅速发展,形成了包括科研、生产、配套在内的船舶生产体系,今年预订万吨巨轮30艘,每艘均价2000多万美元。近年来,南昌海关通过支持重点企业发展,有效推动了江西造船业、铜加工、光伏产业等一批高科技、高附加值产业的出口。
建设服务型海关,目的在于为社会、为企业提供更高水平的公共服务产品。因此,需要像南昌海关那样从点滴做起,从被动地履行监管职责转变为主动地为诚信企业提供优质高效服务。
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