在通关放行的每一票货物、审核签发的每一份单证、依法办理的每一起案件中，石家庄海关以“看得见的行政执法公示、留得住的执法全过程记录、经得起检验的重大执法决定法制审核”不断规范海关执法权力，打造公平、公正、公开的法治化营商环境新高地。
看得见的公正：行政执法公示
“你好，我是邢台海关工作人员，今天将由我和我的同事两人共同办理这起申报不实违规案件。这是我们的执法证件，现在我将向你告知本案的处罚理由和依据，如果你有不同意见，可依法进行申辩。”出示执法证件、亮明执法人员身份，告知行政相对人权利，这是邢台海关关员在行政处罚案件办理过程中常见的一个场景，以切切实实的程序正义实现行政执法公示看得见的公正。
“现在办事不用来回跑、到处问了，海关的网上办事指南全都给出了明确的指引。”河北冀中南智能港物流有限公司的办事员说。石家庄海关努力打造行政执法信息“数字公示”，通过政府官网和“掌上海关”app等新媒体应用实现行政许可和行政处罚办理结果、业务流程、办事指南等信息的网上公示。企业通过网络就能在线实时查询所需信息，实现网上办理。2023年上半年，石家庄海关通过平台办理行政审批事项1846件，极大地便利了企业办事，降低了成本，为打造法治化营商环境做出了海关贡献。
邢台海关副关长徐伟说：“行政执法公示，更像是搭建了一座关企‘连心桥’，通过这座桥，海关真切的向社会大众展示海关行政执法全貌，诠释了人民海关为人民的初心。”
留得住的公正：行政执法全过程记录
“根据《中华人民共和国海关法》及海关布控指令，现对你公司的货物开展查验作业，为保护您的合法权益，监督我的执法行为，查验过程将通过执法记录仪进行录像、录音，到场收货人若已明确了解情况，请点头确认。”这是石家庄海关工作人员开展执法作业时的日常操作，也是该关落实行政执法全过程记录的一个缩影。
石家庄海关按照《石家庄海关实施行政执法“三项制度”操作指引（试行）》，严格落实47项文书清单，21项音像清单，为规范开展执法全过程记录提供了制度依据。执法全过程记录不仅提升执法工作的规范性，同时也为严格公正执法、保障当事人合法权益提供了有效保障。
石家庄海关法综处副处长张威表示：“行政执法全过程记录制度，保证了执法全过程留痕，这不仅是执法信息的一种记录和证据固定，也是对执法行为的约束，更是对执法人员和被执法对象的双重保护。规范文明执法正是海关为打造风清气正的营商环境所作出的努力。”
经得起检验的公正：重大执法决定法制审核
“当事人出口涉案货物申报不实行为不仅影响海关统计准确性、影响国家出口退税管理，而且产生了逃避检验检疫的后果。依照《海关行政处罚实施条例》第五十一条规定，当事人申报不实和未报检行为之间具有因果关系，应对当事人择一重者处罚。”据邢台海关关员王萃枝介绍，上述案件违法行为较为复杂，为确保实现严格规范公正文明执法，合理使用海关自由裁量权，该关采纳法制审核意见并就“法条竞合”“一事不再罚”等法律问题进行深入分析研究，形成海关行政执法典型案例上报海关总署，被海关总署作为“海关执法具有指导借鉴作用”的典型案例向全国推广。
为做好重大执法决定法制审核工作，石家庄海关依托关区法治人才优势，组建起一支政治素质高、业务能力强、符合资质要求的法制审核队伍，围绕行政处罚、行政强制和行政许可等业务严格落实重大执法决定法制审核机制，进一步明确16项审核事项及审核依据，为重大执法决定提供坚强的法律支持。
“法治是最好的营商环境。‘三项制度’的推行，不仅实现了对海关执法权力的刚性约束，也有力助推了海关职能转变和执法方式的优化。石家庄海关将持续深入推行‘三项制度’，让广大进出口企业在公开公平公正的海关执法实践中更有认同感、安全感和获得感。”石家庄海关法综处处长吴静表示。（陈柏、刘冰、谷若云）

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