福州海关始终坚持“人民海关为人民”理念，通过“内外兼修”，把优化内控机制建设软环境与解决人民群众实际问题紧密结合，不断增强企业的获得感，树立可亲、可敬、可靠的海关形象。
2022年以来，面对复杂严峻的外贸形势和执法环境，福州海关在统筹强化监管优化服务、促进外贸稳增长的同时，不断强化内控机制建设，加强对海关权力运行的制约和监督，为海关事业稳步发展发挥重要的服务和保障作用。福州海关以推动创建“内控示范科室”为契机，通过带好一线队伍、用好科技手段、守好“三道防线”，练就内控“硬功夫”，助力提升口岸营商环境“软实力”，充分激发基层海关强化监管优化服务的“内生动力”，为支持外贸保稳提质注入新动能。
以内控促优化，铺就便企通关“快车道”
作为关区最大的口岸型海关，马尾海关在负责受理福州关区三分之一报关单量申报的综合业务一科开展 “内控示范科室”创建工作，建立审单作业全流程“自控清单”，加强对接单审核、征税、验估等执法作业的执行控制；与财务部门建立保证金出入库配合办法，将保证金受理、审批、转税、退还各环节实行台账登记、限时办理；运用“福州海关通关工作流系统”开展通关全流程业务监测，实现“系统控制+人工核查”的自控管理，确保进出口报关单作业“不过夜”。2022年12月进出口整体通关时间分别为34.86小时和1.39小时，分别较2017年压缩71.6%和89.6%。
近日，在福州旭福光电科技有限公司申报货物复运出境2个工作日后，福州海关就为该公司办理完成保证金退还手续。“我们货物进出口托盘暂时进出境频次高、流转快，海关主动与我们公司对接，在货物复运出境后1-2个工作日就可以完成保证金的退还手续，大大提高了我们资金周转使用的效率”。该公司负责人游嘉豪经理介绍。
作为关区唯一空港口岸，福州长乐机场海关担负着守护国门安全和疫情防控第一道防线的重任。该关行财科面对复杂的疫情防控形势和繁重的物资保障需求，提前做好人力资源储备、经费保障、设备物资等准备，及时解决空港硬件设备等问题，有效应对入境航班增加带来的挑战。疫情防控以来，累计出入库防疫物资1060批次，有效保障口岸一线疫情防控需求。
以内控促规范，点亮护企守法“红绿灯”
在产业结构多元、外向型经济发达的福清口岸，榕城海关驻福清办事处稽查科作为关区执法领域内控示范科室“样板间”，立足外贸保稳提质要求和辖区1800余家海关备案企业的64项企业后续监管任务，结合内控节点岗位清单制管理，梳理细化14项科室职责，制定《稽查科业务岗位操作实施细则》，按照标准化作业表实施作业，把内控要求延伸扩展到执法监管的“末梢神经”，既提升执法规范性，又切实减轻企业负担。该科针对辖区高级认证企业福州京东方光电科技有限公司主动披露其影响税款征收的有关情事，通过“线上+线下”方式进行“一对一”政策指导，组织专业小组依规开展审核，依法对企业免予行政处罚和信用降级。
“福州海关为企业多次举办‘主动披露’政策宣讲会，让我们充分了解这一政策是海关容错纠错、服务企业减负增效的有力举措。”该公司关务负责人吴文平表示，“此次在榕城海关驻福清办事处的指导下，我司能够及时纠正工作疏漏造成的错误，避免违规对公司经营造成进一步的不良影响，让我们深刻体会到‘诚信守法便利、失信违法惩戒’的政策初衷”。
以内控促服务，把好助企纾困“方向盘”
在中央苏区核心区和中央红军长征出发地之一的三明市，三明海关综合业务科为助力革命老区振兴发展，以创建内控示范科室为契机，将科室内控机制建设与业务管理紧密融合，加强rcep海关程序、原产地规则和关税减让的研究；建立联络员制度，主动靠前服务，对关区重点企业开展“一对一”送政策上门，指导企业用好用足rcep政策红利减税降费，助力老区外贸企业不断提升国际市场竞争力。据统计，2022年三明海关累计签发rcep原产地证书202份，助力10家企业约2.5亿元货物享受rcep税收优惠。三明市海斯福化工有限公司关务员叶雅萍对三明海关的靠前服务赞不绝口：“如今我们出口日本的产品税率由3.1%直降到零关税，帮助我们节省了一大笔钱，产品有了直接的价格优势，出口的信心更足了”。（刘林健/文）

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