来源：重庆发布 人民网重庆频道
日前，重庆涪陵综合保税区已通过验收并封关运行，这意味着继两路寸滩保税港区、西永、江津综保区后，重庆再添一个综保区。
今（14）日，重庆市政府新闻办举行重庆涪陵综合保税区封关运行新闻发布会，介绍了相关情况。
发布人：
杜海波 涪陵区委常委、区政府常务副区长、区政府新闻发言人
李巡府 重庆市商务委总经济师
甘 力 重庆海关二级巡视员
席 红 涪陵区人民政府副区长
杜海波介绍，重庆涪陵综合保税区是三峡库区腹地首个海关特殊监管区域，紧邻重庆涪陵高新技术产业开发区，规划面积2.7平方公里，一期围网面积1.5平方公里，另规划有网外配套区26.7平方公里，已投资12.3亿元。
该综保区处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，紧邻长江黄金水道，与重庆枢纽港龙头港隔江相望（龙头港年吞吐量3000万吨，是长江黄金水道5000吨级船舶、万吨级船队常年能够到达的最西端的港口），周边有“三高三铁”（沿江高速、渝涪高速、南涪高速和渝怀铁路、渝利铁路、南涪铁路）的物流通道，具备“水公铁”多式联运的成熟条件。
此外，正在规划建设中的“两江新区—涪陵龙头港快速干道”，将重庆涪陵综合保税区与江北国际机场的距离缩短至70公里，规划建设的涪陵长江五桥，也将该综保区和龙头港有效连接起来。
杜海波介绍，截至目前，重庆涪陵综合保税区已签约项目11个，协议总投资约88亿元，协议总营业收入约210亿元，协议进出口总额约30亿美元。初步形成了以聚豪食品调味品生产、重庆中宝生物植物提取等项目为主的食品医药加工产业集群。
综合保税区是目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，也是重庆市开放经济发展的重要平台。
据统计，2019年，重庆保税功能区内的加工贸易和保税物流贸易值占到全市进出口贸易量的70%，成为稳外贸的的主平台。
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盯紧菜篮子、果盘子、药袋子
建成西部特色食药品加工贸易基地
城乡统筹发展网：涪陵区将如何利用好综保区这一国家级开放平台，进一步扩大开放？
席红：在我国，综合保税区是一个开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，对于提升一个地区的开放水平具有重要作用，在一定程度上综合保税区也代表着一个地区的开放水平。我们将重点抓好几方面的工作：
● 积极争取国家支持龙头港申报建设国家级水运开放口岸，完善开放功能。
●加快涪陵区的对外大通道，完善“水公铁空”物流运输体系建设，增添发展动力；以便涪陵区增添综合保税区的发展动力，这是我们要做的第二个方面的工作。
●引导培育加工贸易转型升级，这是我们的重头戏，以产业结构壮大开放主体。
●压缩通关时间，降低进出口环节的通关成本，让重庆涪陵综合保税区的贸易更加自由化、更加便利化。
●是创新管理运行机制。特别是在完善产业的发展相关政策方面，我们要提升重庆涪陵综合保税区的开放效力。
此外还要引进培育专业化高素质的外贸人才，以及我们在宣传方面还要加大力度。
华龙网：重庆涪陵综合保税区下一步的产业发展是如何规划的？具体内容有哪些？又将采取哪些工作措施？
杜海波：重庆涪陵综合保税区作为重庆第四个海关监管特殊区域，也是三峡库区腹地第一个，因此注重和其他三个综保区既要协同发展，又要错位发展。
重点围绕着保税加工、保税物流、保税服务这三大业态，乘借国内消费升级和大健康产业蓬勃发展的东风，盯紧老百姓的菜篮子、果盘子、药袋子，着重发展高端食材、进口食品、保健药品的加工贸易，力争将重庆涪陵综合保税区建成西南地区独具特色的食品药品加工贸易基地。
为此，我们重点从四个方面努力：
● 高水平制定产业规划。结合重庆涪陵综合保税区的产业基础、区位优势和资源禀赋，突出区域特色，按照进口与出口、加工与贸易并重的原则，研究出台《重庆涪陵综合保税区产业发展规划》，找准产业发展的着力点。
● 高标准完善配套功能。加快综合保税区内高位立体冷库建设，为食品、药品的加工贸易配套冷链仓储设施，同时加快二期标准化厂房及保税仓库的规划建设，为产业发展构筑良好承载空间，筑巢引凤来。
此外，还将加快完善综合保税区周边的教育、文化、医疗、卫生、休闲、交通等公共配套设施，融入涪陵新城区科技新城、智慧新城、生态新城、美丽新城建设，就近为入驻企业打造一流生产、生活配套环境，让企业进得来、人才留得住。
● 大力度优化发展环境。不断扩展完善综合保税区对外开放通道，探索实施“项目专员制”“服务保姆制”“单一窗口”审批、线上审批等，实现7×24小时为企业办理快速通关手续，着力为企业节省运行成本，研究出台《重庆涪陵综合保税区产业发展扶持政策》，加大对入驻企业的政策支持力度。
● 高效率开展精准招商。用足用好扶持综合保税区发展的各项政策，重点围绕综合保税区主导产业做好招商引资工作，特别是要围绕产业龙头企业开展精准招商行动。并根据重庆涪陵综合保税区产业发展定位和特色，重点打造食品、医药、冷链物流等区域发展品牌。
重庆电视台：涪陵综保区已经运行了半个多月了，目前的运行情况怎么样，有没有相关数据可以提供呢？
甘力：重庆涪陵综合保税区封关运行半个月以来，已实现进出口货物六批次，进出口货值超650万元。
重庆海关将从以下几方面继续支持和做好监管服务工作。
● 将行业企业获得感比较强、监管成效良好的支持举措全面推广到重庆涪陵综保区。比如“四自一简”“一保多用”、保税货物自由流转、“卡口7×24小时进出”等措施，推动优化该综保区贸易便利化水平和营商环境。
● 积极协助推动产业发展。围绕落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，加强业务指导，推动重庆涪陵综合保税区用好用活用足相关政策，以实体产业带动综合保税区发展。
● 配备充足的监管资源，全力保障该综保区各项海关业务顺利开展，企业通关顺畅便捷高效。
新华网：请问全市保税功能平台发展现状如何？重庆市商务委将如何支持重庆涪陵综合保税区高水平开放高质量发展？
李巡府：目前重庆已经基本上形成了4+4的保税功能平台，第一个4，我们有两路寸滩保税港区，有西永、江津、涪陵三个综保区，第二个4，四个保税物流中心，即团结村铁路物流中心、果园港物流中心、南彭公路物流中心、万州保税物流中心。
近年来，重庆市商务委统筹利用国际国内两个市场、两种资源，聚焦完善功能和丰富业态，实现了综合保税区等海关特殊监管区域的高水平开放高质量发展。2019年进出口贸易额达到4000亿，保税功能区为全市的外贸增长做出了非常大的贡献。
重庆市商务委将会同海关等中央在渝单位和市级相关部门一起，重点从以下四个方面助力涪陵开放型经济的发展。
● 优化功能布局，推动产业集聚发展。突出加工制造业和现代物流业，强化国际国内、区内与区外联动，围绕装备制造、农产品加工和保税物流等重点产业，尽早形成基础型产业的集聚，为综保区可持续发展提供强大的内生动力。
● 发展贸易新业态，打造外贸新增长极。在综合保税区推动发展跨境电子商务、进口商品专业市场、文化保税贸易、保税融资租赁等跨境贸易新业态。发展保税储存、流通增值和分拨配送等保税物流业态，聚合全球供应链渠道商、国际货代企业、供应链运营企业。
● 推动区域联动，促进开放平台优势互补。深化开放平台联动发展，依托两江新区、经开区、高新区等国家级开放平台周边制造业基地、产业聚集区等，提供集原材料供应、中间产品和产品成品储运、分销等于一体的现代供应链服务，推动平台间产业链内聚延伸和耦合发展。
● 开展自贸区压力测试，探索开放发展新空间。目前自由贸易区已经形成了一批经验，我们将在重庆涪陵综合保税区推广复制自贸试验区制度创新，开展压力测试，为综保区内企业参与国内外市场竞争创造公平的政策环境，同时提升综保区内企业参与国际市场的竞争力。
记者：胡虹
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